姓的日子过得滋润一些，社会秩序稳定和谐一些，也希望上级领导满意一些。所以，他们都无一例外地把做好工作c取得业绩作为自己为官主政的首要目标，为了这些目标，往往会提一些战略口号。

    一般情况下，县委书记的首要目标会反映在党代会上，县长的意志则是反映在人代会上，但县长的思路也是在县委书记圈定的大框架下展开的，也就是说，尽管政府工作报告是县长的工作，但体现的却是县委书记的意图。

    其实，这类文章都有一个共同点，一是他们的施政思路和奋斗目标“套话”领先，二是调门高，比如“建设经济强县”c“发展有活力，城市有魅力c经济有实力”c“打造某某地区最富特殊魅力城市”c“实现经济跨越式发展c事业全面繁荣c社会稳定，人民安居乐业”，等等，什么“转型发展”c“创新发展”c“赶超发展”；今天“工业化”c“产业化”，明天“城镇化”c“信息化”

    只要执笔者能将别人想不到的词句写出来，就是创新，就是新口号，就是新的动员令，新的奋斗目标。

    无论多么新颖的口号毕竟都是口号，而且调门一年比一年高，一年比一年深。谁都知道这些是套话，但谁都知道没有这些套话是不行的，既不能完全否定，也不能完全肯定。

    “套话”，表明的是政治立场和执政方向，有一定的导向作用和统领作用；高调门有利于鼓舞士气。《孙子兵法》早就讲过：上下同欲者胜。

    现代领导都要追求“上下同欲，”既建立共同的愿望c理想和愿景，县里主要领导又肩负着治理一方的重任，没有一个统一的旗帜和号令，难以形成同心协力的局面。

    尽管是人代会，但这是侯明主政召开的第一个人代会，不久还会有党代会，潘建强可以回家睡大觉，但侯明却不能丢下这个报告不管，所以他才把薛家良请过来，给这个报告把关。

    薛家良写这些当然是行家里手，经他的手写出的材料，就连管春山也挑不出什么毛病来，好多词句的说法，管春山也觉得新鲜c过瘾。如今，谁的口号最具特色，最不同凡响，谁就会成为领导眼里的有才干的人。所以薛家良不愧是当时县委县政府的第一支笔。

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